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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位：
為進(jìn)一步提升自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理工作水平，充分發(fā)揮專家在管理工作中的專業(yè)技術(shù)支撐作用，按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部財(cái)政部國家市場監(jiān)督管理總局國家金融監(jiān)督管理總局中國證券監(jiān)督管理委員會國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕13號）有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室
2024年8月13日
內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山專家?guī)旃芾磙k法
（試行）
第一章?總則
第一條??為提升自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理工作水平，充分發(fā)揮專家在管理工作中的專業(yè)技術(shù)支撐作用，提高科學(xué)決策水平，規(guī)范專家行為，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱自治區(qū)綠色礦山專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q自治區(qū)專家?guī)欤侵附?jīng)入庫遴選、以獨(dú)立身份參與綠色礦山核查檢查等工作的綜合性專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫。自治區(qū)專家?guī)熘械膶＜曳?wù)于綠色礦山建設(shè)管理中相關(guān)評審、核查、檢查、論證、培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)工作。
第三條??本辦法適用于自治區(qū)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、管理，以及專家的征集、入庫、抽取、管理和退出等。
第四條??自治區(qū)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和使用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一建設(shè)、資源共享、隨機(jī)抽取的原則。專家管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、動態(tài)調(diào)整、公開平等的原則。
第五條??自治區(qū)專家?guī)煊勺灾螀^(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位（自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、礦山安全監(jiān)管局、能源局、林草局、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局）共同建設(shè)和使用。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（設(shè)在自治區(qū)自然資源廳）負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳌Ｃ耸小⑵炜h（市、區(qū)）可參照本辦法建立本級專家?guī)欤痪邆浣＜規(guī)鞐l件的可使用自治區(qū)專家?guī)臁?/span>
第二章?組織管理
第六條??自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)發(fā)起組建或更新自治區(qū)專家?guī)欤瑺款^組織自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位開展各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业娜霂熨Y格審查、培訓(xùn)、廉潔教育和考核評價(jià)等監(jiān)督管理和使用。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位具體履行以下職責(zé)：
（一）本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业娜霂熨Y格審查；
（二）按照統(tǒng)一安排，對庫內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)、廉潔教育、考核評價(jià)；
（三）及時(shí)告知自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室補(bǔ)充、更新、完善專家的專業(yè)類別和數(shù)量；
（四）抽取確定本行業(yè)領(lǐng)域綠色礦山核查檢查組專家，按照自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于核查檢查工作的統(tǒng)一安排，組織本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜议_展核查檢查等活動；
（五）管理規(guī)范本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜衣穆毾嚓P(guān)行為；
（六）及時(shí)告知自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室依法依規(guī)暫停、終止、取消專家資格；?
（七）配合相關(guān)部門依法查處專家有關(guān)違紀(jì)違法違規(guī)行為；
（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章?專家?guī)旖ㄔO(shè)
第七條??自治區(qū)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置根據(jù)綠色礦山建設(shè)核查檢查等工作需求包括以下八個(gè)方面，專業(yè)類別不足的，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位按需補(bǔ)充。
（一）土地類：土地利用保護(hù)、土地評價(jià)評估、土地資源管理、國土綜合整治等專業(yè)。監(jiān)管部門：自然資源廳。
（二）林草類：森林保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠化防治、草原保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、野生動植物保護(hù)等專業(yè)。監(jiān)管部門：林草局。
（三）生態(tài)環(huán)境類：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境工程等專業(yè)。監(jiān)管部門：生態(tài)環(huán)境廳。
（四）地質(zhì)類：地質(zhì)礦產(chǎn)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、礦山地質(zhì)勘測等專業(yè)。監(jiān)管部門：自然資源廳、能源局、礦山安全監(jiān)管局。
（五）礦業(yè)類：礦業(yè)工程、礦建工程、礦物加工工程、機(jī)電工程、礦山安全與技術(shù)工程等專業(yè)。監(jiān)管部門：自然資源廳、能源局、礦山安全監(jiān)管局。
（六）水利類：水文與水資源、水土保持等專業(yè)。監(jiān)管部門：水利廳。
（七）經(jīng)濟(jì)類：經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)、稅收等專業(yè)。監(jiān)管部門：財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局。
（八）其他類：涉及礦山安全生產(chǎn)、礦山綠色低碳、節(jié)能等相關(guān)專業(yè)。監(jiān)管部門：礦山安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、能源局。
第八條??專家入庫應(yīng)符合以下條件：
（一）政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，具備良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德，客觀公正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、清正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，能夠依法履行專家職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（二）年齡不超過65周歲，健康狀況良好，能夠承擔(dān)赴礦山實(shí)地核查、檢查等專業(yè)技術(shù)工作。
（三）具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書或者同等專業(yè)水平，具有5年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉綠色礦山建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作程序、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。
前款所稱“同等專業(yè)水平”，是指取得國家相關(guān)不分級別或者一級注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員。
各行業(yè)、專業(yè)的特殊資格條件，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位制定。
第九條??申請人有下列情形之一的，不得入選自治區(qū)專家?guī)欤?/span>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有違法違紀(jì)等不良行為記錄的；
（三）以往因違紀(jì)違法違規(guī)等行為被移出綠色礦山專家?guī)斓模?/span>
（四）在“信用中國”網(wǎng)站被納入嚴(yán)重失信主體名單的；
（五）長期受聘于綠色礦山第三方評估機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十條??專家?guī)旖ㄔO(shè)程序：
（一）發(fā)布通知。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室起草自治區(qū)專家?guī)煺骷瘜＜业耐ㄖ瑓f(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位分別在門戶網(wǎng)站發(fā)布通知。
（二）入庫推薦或申請。采取部門推薦或個(gè)人申請方式，申請人按照本辦法規(guī)定和通知要求進(jìn)行申報(bào)。
（三）組織審核。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位對本行業(yè)部門專業(yè)類別申報(bào)人員資料進(jìn)行審核，將確定入庫的專家于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋?zhàn)灾螀^(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室匯總。
（四）公示。對符合入庫條件的專家，在自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（自治區(qū)自然資源廳）門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（五）入庫。將公示期滿無異議的人員納入自治區(qū)專家?guī)欤瑢居挟愖h的，相應(yīng)的自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，不符合條件的，取消其入選資格。
（六）公告。納入自治區(qū)專家?guī)斓膶＜颐麊卧谧灾螀^(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（自治區(qū)自然資源廳）門戶網(wǎng)站上公告。
第十一條??專家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室進(jìn)行審核修改，包括專家基本信息、工作簡歷信息、專業(yè)信息、職稱證書信息、執(zhí)業(yè)資格證書信息、回避單位信息。
第十二條??自治區(qū)專家?guī)煨畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，非因工作需要，任何單位和個(gè)人不得查詢、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
第四章?專家權(quán)利和義務(wù)
第十三條??專家享有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)部門相關(guān)工作要求參加綠色礦山咨詢、研討、培訓(xùn)、核查、檢查等活動；
（二）按照綠色礦山建設(shè)評價(jià)指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立審查并提出意見，不受任何單位和個(gè)人的非法影響或者干預(yù)；
（三）接受核查檢查等符合有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)綠色礦山核查檢查等活動中存在的違法、違規(guī)或者不公正行為；
（五）有權(quán)對行政監(jiān)督部門作出的綠色礦山核查檢查不良行為處理決定提出申訴；
（六）因身體健康等原因，不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家的，半年以內(nèi)可申請請假；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條??專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）恪守職業(yè)操守，遵守綠色礦山核查檢查等工作紀(jì)律，依法依規(guī)需要回避的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；
（二）遵循公平、公正、科學(xué)的原則，根據(jù)規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立開展工作，按時(shí)提供專家意見，并對所提出的核查檢查等意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（三）對承擔(dān)工作的相關(guān)資料按保密要求進(jìn)行保密；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為的，以及核查檢查等工作過程和結(jié)果受到非法影響或者干預(yù)的，及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告；
（五）配合有關(guān)部門對核查檢查等工作結(jié)果的異議（質(zhì)疑）、投訴、舉報(bào)等進(jìn)行復(fù)核、復(fù)審，做出相應(yīng)的答復(fù)；
（六）參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)和考核評價(jià)；
（七）如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息，并及時(shí)補(bǔ)充更新；
（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條??專家應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：
（一）不得私下接觸核查檢查等工作對象，不得收受礦山企業(yè)或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；
（二）不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向性結(jié)論的要求；
（三）不得在合法的核查檢查等勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處；
（四）無正當(dāng)理由不得拒絕在核查檢查等報(bào)告上簽字；
（五）不得有其他影響核查檢查等工作秩序的行為。
第五章?專家?guī)斓氖褂煤凸芾?/span>
第十六條??自治區(qū)綠色礦山核查檢查等相關(guān)工作，其聘請專家應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位從自治區(qū)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，抽取的專家不能滿足工作需要的，經(jīng)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位確認(rèn)后，可根據(jù)工作需要由行業(yè)主管部門推薦補(bǔ)充。
第十七條??自治區(qū)專家?guī)焓褂米裱乇茉瓌t。具有以下情形之一的，專家應(yīng)主動提出回避申請：
（一）參加的綠色礦山核查檢查等工作對象是受邀專家所在單位，或存在隸屬關(guān)系的單位或機(jī)構(gòu)；
（二）近親屬在工作對象單位或機(jī)構(gòu)任職或工作的；
（三）與工作對象有直接經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系或存在利益競爭關(guān)系；
（四）對參加核查檢查的對象有過綠色礦山評估、評審、咨詢等經(jīng)歷的；
（五）其他可能影響公正評價(jià)的情況。
第十八條??專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移出自治區(qū)專家?guī)欤?/span>
（一）年齡超過65周歲的；
（二）本人提出申請不再擔(dān)任專家的；
（三）因自身健康（半年以上不能從事相關(guān)工作的）、工作調(diào)整或長期受聘于第三方評估機(jī)構(gòu)等原因不能繼續(xù)擔(dān)任核查檢查等工作的；
（四）存在利用工作之便，索取、收受財(cái)物，謀取其他不正當(dāng)利益的；
（五）工作中弄虛作假，故意違背回避原則造成核查檢查結(jié)論失實(shí)的；
（六）工作中有違紀(jì)違法違規(guī)行為，損害國家利益的；
（七）違反保密規(guī)定，發(fā)生泄密行為的；
（八）開展工作不客觀、不公正，造成惡劣影響的；
（九）工作中存在不服從行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，不遵守有關(guān)規(guī)定，不按時(shí)提交核查檢查意見，或其他問題經(jīng)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位認(rèn)定需移出專家?guī)斓那樾巍?/span>
第十九條??組織開展綠色礦山核查檢查等工作的單位負(fù)責(zé)收集和記錄核查檢查等活動中專家的不良行為和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)送相應(yīng)的自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位認(rèn)定、處理，并配合做好調(diào)查處理工作。
第二十條??自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)專家進(jìn)行動態(tài)管理，建立專家動態(tài)考核機(jī)制，并及時(shí)告知綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室應(yīng)清退的不合格專家；對受到嚴(yán)重處罰的專家，應(yīng)依法列入嚴(yán)重失信主體名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六章?法律責(zé)任
第二十一條??專家違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，依據(jù)情節(jié)輕重暫停或者取消其參與綠色礦山核查檢查等活動的權(quán)利，并通報(bào)自治區(qū)專家?guī)旃芾韱挝弧＜宜趩挝缓腿霂鞂彶閱挝弧和；蛘呷∠麑＜屹Y格的決定應(yīng)當(dāng)公開，并接受社會監(jiān)督。專家涉嫌違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條??委托開展綠色礦山核查檢查等工作的單位及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的，按照管理權(quán)限，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；涉嫌違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章?附則
第二十三條??自治區(qū)專家?guī)烀磕陝討B(tài)更新調(diào)整，保證滿足綠色礦山核查檢查等活動需要。專家?guī)煺骷案抡{(diào)整活動主動接受公眾監(jiān)督。?
第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起試行，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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